《中国共产党纪律(lǜ)处分条例》第八十(shí)条、八(bā)十(shí)一条,对不按规定(dìng)向组织说明和报告(gào)行为作出(chū)了处分规(guī)定,主要包括(kuò)6类:
党员拒(jù)绝作(zuò)证或者故意提供虚假情况
《条例》第八十(shí)条规定,在(zài)党组织纪律审查中,依(yī)法(fǎ)依规负有作证义务的(de)党员拒绝作证或者(zhě)故意提供虚(xū)假情况,情节较重的,给予(yǔ)警(jǐng)告或者严重警告处分;情(qíng)节严(yán)重的,给(gěi)予撤销(xiāo)党内(nèi)职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员在纪律审查中应(yīng)当(dāng)履行作(zuò)证(zhèng)义务,党(dǎng)章、《中国共产党纪律检查机(jī)关案(àn)件检查工作(zuò)条例》等(děng)党内法规中对此也有明确规定。作为证(zhèng)人的党员,在组织向其(qí)本(běn)人了(le)解有关情况(kuàng)时(shí),应当增强(qiáng)组织观(guān)念、强化组织意识,本(běn)着(zhe)对同(tóng)志、党(dǎng)组织和党(dǎng)的(de)事业高(gāo)度(dù)负(fù)责的态度,客观如实反映情况(kuàng)。拒绝作证或者故意提(tí)供虚假情(qíng)况的,将(jiāng)依照《条例》规定(dìng)追究其党纪责(zé)任(rèn)。
瞒报个人有关事项
《条例》第八十一条规定,违反(fǎn)个人有关事项报告规定,隐瞒不报,情节较(jiào)重的,给予警告或者严重警告(gào)处分。违反个人有关(guān)事项报告规定,主要指(zhǐ)违反《领导干部报告个(gè)人(rén)有(yǒu)关事项规(guī)定(dìng)》,应当报告的事项是与(yǔ)领导干(gàn)部权力行使关联(lián)紧密的家事(shì)、家产情况。符合《领导干(gàn)部报告个人有关事项规定》规(guī)定的情形(xíng)之一的,即可认(rèn)定(dìng)为隐(yǐn)瞒不报行为。如果领导干部瞒报的是其境外存(cún)款等(děng)金融资产,数额较大达到追诉标准的,涉嫌(xián)隐(yǐn)瞒境外存款(kuǎn)罪,应给予其撤销党内职务、留党(dǎng)察看或者开除党籍处分(fèn);未达到追诉标准的则应(yīng)视具体(tǐ)情(qíng)节(jiē)给予警(jǐng)告(gào)直至开除党籍处分。
不如实(shí)向组织说(shuō)明问题
《条例》第八十一(yī)条规定,在组织进行(háng)谈话函(hán)询时,不如实向(xiàng)组织说明问(wèn)题,情节较重的(de),给予警告或者严重警告处(chù)分(fèn)。在此基(jī)础上(shàng),该条还规定,在组织(zhī)进行(háng)谈话函询(xún)时,不(bú)如实向组(zǔ)织说明(míng)问题,同时(shí)向组织提供(gòng)虚假(jiǎ)情况、掩盖事实的,依照本条(tiáo)例第(dì)六十三(sān)条规定处(chù)理(lǐ)。
谈(tán)话函询是开展党内监(jiān)督(dū)的重要(yào)方(fāng)式(shì),体(tǐ)现对党员、干部的(de)爱护信任、管理监(jiān)督。如果党员干部自(zì)作聪明、心存侥幸,在(zài)组织进行谈话(huà)函询(xún)时不如实说明问题(tí),企图蒙混过(guò)关,必将弄巧成(chéng)拙,错失组织给予的(de)挽救机会。如果同时(shí)向组织提供(gòng)虚假情况、掩盖事实,则属于“主(zhǔ)动”混(hún)淆(xiáo)是非(fēi),设置障碍,蓄意干(gàn)扰、妨碍正常(cháng)审(shěn)查(chá)工(gōng)作,已超(chāo)出了“不如实说明”的范(fàn)畴(chóu),违反了(le)党的政治纪律,应当依照(zhào)《条例》第六十三(sān)条关于(yú)对抗组织审查的规定追(zhuī)究其党纪责任(rèn)。
不报告、不如实(shí)报(bào)告(gào)个人去向
《条例》第八十(shí)一条规(guī)定(dìng),不按要求(qiú)报告或者不如实报告个人去向,情节较重的,给予警告或者严重警告处分。党员干部“游必有方”,此(cǐ)项(xiàng)规定并非不允许党员干部离(lí)开岗位或工作所在(zài)地(dì)外出,而(ér)是要(yào)求负有(yǒu)报告(gào)义务的党员干部如实向(xiàng)组织报告个人去向,防止出现“独来独往、天马(mǎ)行空”等目(mù)无组织情形。
不如实填报或者篡改、伪造个人档案资(zī)料
《条例》第八十一条(tiáo)规定,不如实填报个人(rén)档案资料,情节(jiē)较重的,给予(yǔ)警告(gào)或者严重(chóng)警告(gào)处分。篡改、伪造个人档案资(zī)料(liào)的,给(gěi)予严重警告处分;情节严重的,给(gěi)予撤(chè)销党内职务或者留(liú)党察看处分。
个人(rén)档案资料是个人学习(xí)、工作等重要成长经历的历史记录。与“不如实填报”个人档案资料相比,“篡改、伪造”行为(wéi)危害性更(gèng)大、影(yǐng)响更恶(è)劣,因此,只(zhī)要(yào)实施了该行为,无论(lùn)情节(jiē)轻重,都将被给予纪(jì)律处分。
隐瞒(mán)入党前严重错误
《条例》第八(bā)十一条规定(dìng),隐瞒入党前(qián)严重错误的,一般应当予以除名;对入党多年且一贯表现好,或者在工(gōng)作中(zhōng)作出突出贡献的,给予严重警告(gào)、撤销党内职务(wù)或者留党察看(kàn)处(chù)分。
“入党前严重错误(wù)”,是指(zhǐ)入党前的(de)行为依照当时(shí)的(de)党规党(dǎng)纪,应当给予撤销(xiāo)党内职(zhí)务、留党察(chá)看或者(zhě)开除党(dǎng)籍处(chù)分。在填(tián)写有关入党材料时,入党积极分(fèn)子应当按照规定如实(shí)报告个人的重大情况,包括曾经犯过的严重错误,以便于党组(zǔ)织对其思想、政治等状况作出全面(miàn)了(le)解和评(píng)价。如果党(dǎng)员向党(dǎng)组织隐瞒入党前(qián)严重(chóng)错误,表明其不符合党员条件,一般(bān)应对(duì)其予以党内除(chú)名,但本着惩前毖后、治病救人原则,对(duì)于(yú)入党(dǎng)多年(nián)且一贯表(biǎo)现好或在工作中作(zuò)出突出贡献的,可(kě)经综合考量后不予除名(míng)、留在(zài)党内,视情(qíng)给予党纪处分(fèn)。
实践中(zhōng),判断行为人是(shì)否(fǒu)属于“入党多年且一贯表现(xiàn)好”,应当把握两(liǎng)个条件:一个是入党前(qián)发生的严重错误已经改正到位;另一个是(shì)入(rù)党后没有发生新的违纪违(wéi)法(fǎ)行为。关于(yú)“在工作中作出突出贡献”,可参照《中(zhōng)国(guó)共产党党内功勋荣(róng)誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《党政领导干部考核工作条例》《公(gōng)务员奖(jiǎng)励规定》《事业单位工作人(rén)员考核(hé)规定(dìng)》等相关规定予以认定。